围绕十八大主题

学习  宣传  贯彻党的十八大精神

党委书记  赵颖

（2012年12月3日）

刚刚闭幕的中共十八大，是我国进入全面建成小康社会召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，也是世界瞩目的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远意义。学习好、贯彻好十八大精神是当前和今后的一个时期的首要政治任务。学习、宣传、贯彻党的十八大精神，首要是认真并逐字逐条地学习有关文件，特别是胡锦涛同志所作的“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”的报告，报告主题鲜明、内容博大精深，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求、新任务、新部署、新举措，是一篇绽放着马克思主义真理光芒的纲领性文献。

我们学习、宣传、贯彻十八大精神，就要紧紧围绕十八大的主题，大会主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”这就明确规定了我们党在全面建成小康社会决定性阶段的四个核心问题。举什么旗，走什么路，持什么样的精神状态，完成什么样的奋斗目标。

一、坚持和发展中国特色社会主义是十八大报告的灵魂

大家知道，中国共产党从成立那天起，就把建立社会主义作为自己的纲领，为实现这个纲领，无数先烈甚至献出了自己宝贵的生命，新中国成立后，中国共产党人为了探索建设社会主义的道路，付出了极大的艰辛。直至1982年邓小平同志第一次提出“走自己的路，建设中国特色社会主义。”接着十三大提出社会主义的初级阶段，十四大提出社会主义市场经济，十五大提出邓小平理论，十六大提出“三个代表”，十七大提出科学发展观。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，中国共产党人既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜。这个伟大旗帜，包括中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

胡锦涛同志在十八大报告中，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是中国特色社会主义的最鲜明特色。这个概括告诉我们，中国特色社会主义实践、理论、制度紧紧结合的，把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，再把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

党的十八大强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义的初级阶段，总布局是经济、政治、文化、社会、生态文明建设的五位为一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。

强调总依据，是因为社会主义初级阶段是当代中国最大的国情，最大的实际。不论在任何领域、任何情况下都要牢记初级阶段。党在社会主义初级阶段的基本路线是“一个中心，二个基本点”，我们在践行中不动摇、不偏离。

强调总布局，是因为中国特色社会主义是全面发展的特色社会主义。我们要牢记党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上，协调推进政治、文化、社会、生态文明建设。随着经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显，所在十八大把生态文明纳入社会主义的总布局，使之战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。

强调总任务，是因为我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，我们党领导人民革命、建设、改革，就是让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。按照现代化建设“三步走”的战略部署，我们要在2020年全面建成小康社会，经济上实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，即GDP达到80.3万亿，城乡居民收入达到4万元。科技进步对经济增长的贡献率大幅度上升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成，对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会取得重大进展。到新中国成立一百周年时建成富强、民主、文明和谐的社会主义现代化国家。

提出不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义胜利，必须牢牢把握八项基本要求。即：

（1）坚持人民主体地位；

（2）坚持解放和发展社会生产力；

（3）坚持推进改革开放；

（4）坚持维护社会公平主义；

（5）坚持走共同富裕道路；

（6）坚持促进社会和谐；

（7）坚持和平发展；

（8）坚持党的领导。

这些新观点、新论断，有利于我们全面把握中国特色社会主义的内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路。我们需要的精神状态，十八大报告强调解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难。解放思想是我们的思想武器，不解放思想，人要僵化，成不了什么事，党也要僵化了，就一事无成。在这方面的教训是很深的。改革开放是推动党和人民事业的强大动力，攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求。我们一定要不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚定不移地把我们的事业推向前进。

二、确立科学发展观为指导思想是理论创新最突出的贡献

2003年4月，胡锦涛同志在广东考察时强调，坚持“全面的发展观”7月，在全国防治非典工作会议上提出“全面发展、协调发展、可持续发展”的发展观。10月，胡锦涛同志在十六届三中全会上明确提出，要“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观”。2004年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛同志对科学发展观的深刻内涵和基本要求作了全面阐述。2007年10月，党的十七大把科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分载入党章。

十八大报告以十年成功实践为基础，明确科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道是党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次的与时俱进。

第一次1945年党的七大，明确把毛泽东思想确立为我们党的指导思想，结果完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义制度，成功实现了中国历史上最深刻、最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础，也提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。

第二次1997年党的十五大，明确把邓小平理论作为党的指导思想，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，实行改革开放。把我国的发展变化、前进方向实行了一个历史性的转变。

第三次2002年党的十六大，把“三个代表”写入党章，实现了我们党第三次指导思想的创新。中国共产党面对苏联、东欧解体，他们改旗易帜了，一些资本主义国家的大党、老子党也纷纷丧失权力，退出历史舞台，面对着残酷的现实，如何办？以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体，经过多次实践调研产生共识，只有“三个代表”我们才能长期执政，才能实现共产党的最终目标。

第四次，十八大确立科学发展观为党的指导思想，又一次实现了党的指导思想的历史性创新。

作为党的指导思想，需具备三个要素，一为全局性，二为实践性，三为未来的战略指导性。

发展是党执政兴国的第一要务，中国特色社会主义是靠发展来巩固、在发展中推进的。进入新世纪，我国经济社会进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期。我们具备非常有利的发展条件，同时发展中不平衡、不协调、不可持续问题比较突出，长期积累的深层次矛盾日益显露，制约发展的体制机制障碍增多，发展方式粗放、发展效益不高、发展代价过大，传统的经济增长模式难以为继。在这样的情况下，如何解决好发展中的突出矛盾和问题，保持我国发展的良好势头，成为一项重大而紧迫的课题。科学发展观紧紧围绕实现什么样的发展、怎样发展的问题，作出一系列新的理论概括，提出坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，提出构建社会主义和谐社会，加快推进生态文明建设，全面落实中国特色社会主义事业总体布局；提出建设社会主义核心价值体系，建设社会主义文化强国；提出建设社会主义新农村，建设创新型国家；提出坚持走和平发展道路，推动建设和谐世界；提出坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系；提出加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设等重大战略思想。这些重大战略思想，准确把握我国发展的阶段性特征，科学总结实践新创造，深入回答时代新课题，继承和发展了马克思主义关于发展的基本观点，集中体现了我们党在发展中国特色社会主义一系列重大问题上取得的新成果，使我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度，把中国特色社会主义理论体系推进到新境界。

科学发展观在从实践到理论、再从理论到实践的卓有成效的创造中，形成了涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面的系统科学理论。实践昭示我们，科学发展观不仅是指导经济建设的理论，而且是指导各方面建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家全部工作的理论；不仅是指导实践推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识和把握社会发展规律的世界观方法论。面向未来，全党必须更加自觉地推动经济建设和社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实发展观的核心立场，必须更加自觉地全面把协调可持续作为深入贯彻科学发展观的基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。十八大报告提出：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。我们一定要把这一精神实质贯穿于落实科学发展观的全过程，使其焕发勃勃生机。

三、十八大提出的新思想、新观点、新要求、新举措

十八大报告通篇充满新意，这是一篇创新之作，反映了中国共产党伟大的创新精神。这些创新体现在如下几个方面：

（一）对中国特色社会主义认识达到了新高度

1、对特色社会主义道路的概括

（1）对建设中国特色社会主义进行了新部署，一个总依据，是社会主义初级阶段；一个总布局是五位一体，市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明；一个总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。

（2）提出了促进人的全面发展的要求。既体现了解放全人类，实现人的解放和人的自由全面发展，马克思主义关于人类社会进步的最高价值追求，又体现了全面建成小康社会要关注人的价值、权益、自由和关注人的生活态度、发展潜能、幸福指数等现实的要求。

（3）提出逐步实现全体人民共同富裕的要求，这是社会主义的本质体现。

2、对中国特色社会主义道路、理论、制度之间的关系作了新表述。道路是途径、理论是指南、制度是保证，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

3、对推动经济持续协调发展的途径做了新表述。坚决走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路。去掉了十七大提出市场化、国际化、增加农业现代化。这样由五化改变成四化，表明我们党对推动经济可持续发展的认识更深刻、更科学了。

4、对加快转变经济发展方式进行了新安排。把推动的立足点转到提高质量和效益上来，实现四个着力，着力激发各类市场主体发展的新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代化产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展的后劲。

5、对中国特色社会主义政治发展道路有了新论述，第一次提出要健全社会主义协商民主制度。报告指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。在政治体制改革的路径选择上，除了支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、完善基层民主制度、推进依法治国、深化行政体制改革、建立健全权力运行制约